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代表叶青认为,未来公车改革的步伐或许会逐步有实质性推进。 车改20年进展不大 从领导级别配备,到货币化补偿,再到酝酿取消各部门公务用车。然而回顾车改历程,出现了两种不如人意的结果。一是大多数改革最终不了了之,没有进行到底;二是在改革中出现偏差,致使这项顺应民意的改革招来新的指责。叶青说,一些机关人员使用公车享受习惯了,车改后发现日子没以前好过,所以转了一圈又回去了。“事实上,中国的乡镇一级干部就有专车。概括起来就是三个1/3:领导公用1/3,领导私用1/3,司机私用1/3。在一个单位里,公车费用占到了整个行政经费的20%到25%,老百姓意见非常大。” 2011年,公车改革终于被写进政府工作报告,中央和部分地方政府也开始公开“三公”经费预决算。 车改应提供方案选择 车改为什么很难推进?叶青认为,一个重要原因是过分追求“一刀切”。任何一个车改方案,都会有支持者与反对者。应该有两种方案供选择,逐步自然过渡。叶青提出了自己设想的车改方法:自购私车,市内每月1000元,出差实报实销,建议双轨过渡。他表示,如果都实行车改,至少可以节省1/3的费用,这在全国而言,将是一笔极大的数目。本报记者 蒋彦鑫1 2上一页下一页
据新华社电 6日,国务院副总理李克强主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。他强调,要把确保公平分配放在更重要的位置,切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求。李克强强调,确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”。李克强指出,确保保障房公平分配,一是要通过提供小户型、齐功能、质量可靠的保障房和加快推进棚户区改造,保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求,并为符合条件的新就业职工和外来务工人员提供稳定居所。二是要公正程序。准入、审核、轮候、分配、退出等方面的程序要严格规范,对保障房申请人、入住者的收入、住房、财产等情况全面审核、动态监测,使所有符合条件者都能公平公正地参加申请、轮候和逐步获得保障房。完善纠错机制,堵塞漏洞,使不符合条件者能够及时清退。同时各类程序又要尽可能简便,惠民便民。三是要公开过程。要坚持阳光操作,接受群众、社会和媒体全方位监督,做到全过程公开。李克强强调,要探索完善保障房分配和质量管理的长效机制。近期,国务院决定对保障性住房分配和质量管理开展全面自查和实地督查,要通过自查和重点督查查找问题、总结经验、扶正祛邪。坚决查处骗购骗租、变相福利分房、以次充好、质量监管不到位、失职渎职等问题,让违法违规者付出高代价。李克强说,要继续采取有效措施,增加普通商品住房供应。要继续坚持搞好房地产市场调控,巩固调控成果。
据新华社电 国家发改委7日宣布,自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元,相当于90#汽油和0#柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。 发改委有关负责人说,由于欧债危机有所缓解,加之中东局势紧张,今年以来国际市场油价持续攀升。1月4日,美国得克萨斯轻质原油(WTI)期货价格涨至每桶103.22美元,比去年10月初的最低点上涨了37%。 2月2日,与国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比去年10月9日降价时上涨4%以上,达到国内成品油价格调整的边界条件。但考虑到元宵节将至,因此适当推迟了调价时间。 该负责人强调,适当上调成品油价格,有利于调动炼油企业生产积极性,保障市场供应,同时有利于引导社会消费,促进节能减排。 调价后,为保证市场物价基本稳定,防止连锁涨价,对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整。同时,国家将继续对种粮农民(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴,对出租车行业给予临时补贴。 又讯 (本报记者钟晶晶)记者昨日从中石化北京石油公司了解到,价格调整后,北京市93#汽油上调0.24元每升,调整后售价为7.85元每升。97#汽油和0#柴油价格分别调整为8.36元每升和7.79元每升,均上调了0.26元每升。 ■ 解读 发改委:去年油价每吨“调控”千元 我国油价是否已经理顺?新的成品油定价机制何时出台?相关客运价格会不会因此调价?记者就此采访了发改委有关负责人。 物价上涨致油价未理顺 该负责人说,按现行国内成品油价格形成机制规定,2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右,每吨约需上调1500元。但考虑到价格总水平面临较大上涨压力等方面因素后,国家在调整国内成品油价格时,采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式,尽量减轻对下游行业影响。 去年,国内成品油价格仅调整了3次,汽、柴油价格两升一降,累计每吨提高550元和450元,提价幅度分别为6.4%和5.8%。目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右,相当于成品油价格每吨“调控”了1000多元。 这位负责人指出,在成品油价格调控不到位的情况下,目前主要通过石油企业内部上下游利益调节机制进行疏导和消化。但价格长期不到位同时也会导致炼油企业巨额亏损,严重影响企业生产和再投入积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业,无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力。长此以往将严重制约炼油行业的持续健康发展,也不利于保障国内成品油市场供应。 新定价机制正论证 该负责人说,近期,发改委对2008年底出台的现行成品油价格形成机制运行情况进行了总结评估,在此基础上进一步研究提出了成品油价格改革完善方案,主要围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式,以及调整挂靠油种等内容,进一步完善现行成品油价格形成机制。 “有关改革措施目前仍在论证过程中。各方面基本达成共识后,拟向社会公开征求意见。”该负责人表示。 近年来,我国石油消费持续增长,对外依存度不断提高,2011年超过了56%。目前国际政治经济形势较复杂,伊朗核危机可能引发国际石油市场震荡的事件不能排除,无论从充分利用国际国内资源保障国内供应的角度,还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度,都需要坚定不移地推进成品油价格改革,理顺成品油价格。 据新华社电
2月6日,李克强在北京主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。新华社发 据新华社电2月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。他强调,要在确保保障性安居工程按期开工、质量可靠、如期建成的同时,把确保公平分配放在更重要的位置,按照保障基本、公正程序、公开过程的原则,科学确定保障范围,规范和阳光操作,切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求。 会上,住房和城乡建设部负责人汇报了保障房分配制度建设和实施的总体情况,辽宁省、上海市、重庆市负责同志介绍了本地加强保障房公平分配的主要做法。在听取大家发言后,李克强说,这几年,各级政府下大力气推进保障性安居工程建设,这是一项重大民生和发展工程,也是宏观调控的重大举措,并有利于调整收入分配结构,群众十分拥护,社会高度关注。随着近年来大规模建设的保障房陆续竣工,做好分配工作已进入关键时期,各地和有关部门围绕公平分配进行了大量探索,积累了不少好的经验。确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”,对政府公信力和执行力也是重要考验。只有做到公平分配,使该保障的群众真正受益,防止不符合条件者侵占保障房资源,才能实现政府投入大量财力人力保障基本住房需求的政策初衷。必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性,在继续保质保量地推进保障房建设的同时,下更大力气做好公平分配。 李克强指出,确保保障房公平分配,一是要保障基本。住房保障是政府提供的一项基本公共服务,通过提供小户型、齐功能、质量可靠的保障房和加快推进棚户区改造,保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求,改善棚户区群众的居住条件,并为符合条件的新就业职工和外来务工人员提供稳定居所。二是要公正程序。准入、审核、轮候、分配、退出等方面的程序要严格规范,对保障房申请人、入住者的收入、住房、财产等情况全面审核、动态监测,使所有符合条件者都能公平公正地参加申请、轮候和逐步获得保障房。完善纠错机制,堵塞漏洞,使不符合条件者能够及时清退。同时各类程序又要尽可能简便,惠民便民。三是要公开过程。全面公开透明,是保障房公平分配的“试金石”,要坚持阳光操作,接受群众、社会和媒体全方位监督,做到全过程公开。 李克强强调,要探索完善保障房分配和质量管理的长效机制。近期,国务院决定对保障性住房分配和质量管理开展全面自查和实地督查,要通过自查和重点督查查找问题、总结经验、扶正祛邪。坚决查处骗购骗租、变相福利分房、以次充好、质量监管不到位、失职渎职等问题,让违法违规者付出高代价。要总结推广地方好的做法和经验,完善相关制度,不断提高保障房分配和质量管理的水平。 李克强说,要处理好政府保障和市场机制的关系。一方面,要抓紧落实好资金、土地等配套条件,严把工程质量关,保证如期完成今年保障性安居工程建设任务。另一方面,要继续采取有效措施,增加普通商品住房供应,通过发挥市场机制的作用,依托商品房市场解决多数居民的多层次住房需求问题。要继续坚持搞好房地产市场调控,巩固调控成果。 国务院保障性安居工程协调小组各成员单位负责同志、国务院督查组成员参加了会议。
本报讯 (记者魏铭言)北京市民政局昨天介绍,去年,北京离婚登记增量创八年来最低。 2011年,全市共办理婚姻登记234723对,其中结婚登记173657对、离婚登记32998对、补领婚姻登记证28068对,办理收养登记377件。离婚登记数量增长幅度明显放缓,出现了自2004年以来的增量最低值。 市民政局认为,离婚率降低的原因,一是2011年全市开展“和谐婚姻家庭建设”工作,推出结婚登记颁证服务,倡导和谐婚姻家庭理念。二是部分区县尝试设立婚姻家庭咨询室,如大兴区通过咨询辅导服务,使180对濒临离婚的夫妻重归于好;房山区采用心理访谈、双人合作心理游戏等方法,仅半年就成功调解132对离婚当事人。 民政部门将引入心理咨询师、家庭社工等社会力量参与婚姻家庭辅导,如在婚姻登记处建立维情社工事务所,为准离婚人群提供情感调解和法律援助等公益服务。 中国社工协会婚姻家庭工作委员会相关负责人介绍,聘用专业社工,帮助准婚夫妇确定情感目标,认清家庭责任,同时帮助待离婚夫妇分析情感危机原因,寻找最佳解决方案,减少草率离婚引发的社会问题和矛盾。
庭审现场 首席摄影记者 吴宁/摄“我知道喝了酒不能开车 ,但我女儿发着高烧,我心里特别着急,就没有多想。”为送女儿看病,30岁的程金松酒后驾车和父亲一起送四岁的女儿去医院,没想到酿成惨烈车祸,一家祖孙三代4口人丧生。昨天,程金松被控以危险方法危害公共安全罪在市二中院受审。被害人家属抱遗像上庭昨天,死者王海凤的姐姐和两个弟弟作为附带民事诉讼原告人到庭。姐弟三人一落座便哭着拿出被害人的遗像抱在怀中。上午10点,身穿病号服的程金松法庭受审。车祸中,程金松的父亲头部外伤、骨盆骨折,女儿大腿骨折。程金松则被摘除了脾脏。见到被告人,双方亲属都失声痛哭。据指控,2011年4月15日22时许,程金松在大量饮酒后驾驶小客车,在本市密云县101国道大石岭村西路口由东向西行驶时,与王海凤驾驶的夏利车发生碰撞,造成夏利车侧翻起火,王海凤本人和其父母以及14岁的女儿当场被烧死。经检测,程金松系醉驾,案发时车速高于124公里/小时。经交通部门认定,程金松承担事故主要责任。为送女儿看病酒后飙车事发当晚6点,程金松饭后拿着一口杯的白酒,抓了把花生米,在屋里边看电视边喝酒。晚上9点多,得知女儿突然发起39度高烧,心急火燎的程金松拉着女儿和父亲,驾车朝密云县医院飞驶。据后来测试,当时车速高于124公里/小时。而这条国道最高限速70公里/小时。当车行驶到大石岭村西路口时,他突然发现迎面有辆小轿车由西向北驶来。此时,两车相距只有七八米远。程金松来不及刹车,就直接撞上了对方车辆的右侧,将该车撞翻。程金松从车里爬了出来,他的父亲也抱着女儿钻出了汽车。他们一起靠在道路中心隔离墩旁边,眼看着被撞车辆燃起了熊熊大火。程金松掏出手机给姐姐打了求援电话。被拘后,程金松曾辩解其踩过刹车,然而交警在现场根本没有找到刹车痕迹。当庭道歉被斥“太晚了”庭审中,程金松说,出事当晚,当时天黑没有路灯,而且路中间隔离墩也比较高,对方车辆转弯的速度也挺快,自己没注意它的转向灯,所以直到夏利车到了眼
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